
(焦點時報/鄒志中報導) 台灣必須正視長照體系的四大慢拍危機?台中市后里區日前首座住宿型長照機構正式設立,無疑是地方長期照護服務的重要的里程碑。然而,長達多年的等待才補上這塊長照基礎設施的空白,實則暴露了台灣(特別是台中市)在長照體系建構上,與國際先進國家的長照經驗之間,仍存在著巨大的落差。
將視野從單一機構的落成,拉高到全球長期照護體系的發展路徑,我們可以清晰看見台灣在「制度化財源、空間規劃落實、人力永續支撐」這三大關鍵環節嚴重的不足。日本、南韓與北歐面對相似的高齡化海嘯,其策略選擇為台灣提供了迫切且實用的教訓。

一、制度面:從短期補助到穩定保險 — 財源與供給的系統化差距
日本與南韓的經驗共同指向一個核心:長期照護必須從短期、不穩定的補助模式,轉向全民性的社會保險制度。
國際經驗的穩定基石:
日本(LTCI,2000年): 日本早在二十多年前就建立了社會保險型的《長期照護保險》。這套制度以全民參保、按需給付為核心,將長照服務視為一種社會權利。最關鍵的效益在於,它成功地將穩定的「資金來源」與多元的「服務供給」連結起來,創造了一個可預期、可持續的居家與社區照護供應鏈。
南韓(2008年): 南韓緊隨其後建立長照保險,其目標亦是將長照責任逐步從「家庭私事」社會化。儘管在制度利用率和覆蓋深度上仍持續追趕日本,但兩國都確立了財源的穩定性與服務取得的公平性。
台灣的制度空轉與追趕
台灣雖有《長照2.0》的宏大宣示,試圖強化社區服務,但在制度底層卻陷入「政策宣示積極,但基礎配套缺位」的困境。長期缺乏保險型財源的穩定挹注,使得服務供給鏈的擴張與品質提升充滿不確定性。后里住宿型長照機構的多年來均難產,正是中央政策的承諾與地方執行工具(如穩定的資金、都市計畫變更快速審查、機構設立誘因)之間存在巨大鴻溝的具體體現。

二、供給與空間規劃:在地化與快速審查機制失靈
長照服務的效率與可近性,往往取決於地方政府將長照設施與都市規劃緊密結合的能力。
北歐與北北桃的積極策略:
北歐模式(地方主導): 瑞典、丹麥等北歐國家強調地方政府(Municipality)的主導性。他們透過高稅基支撐強大的公部門服務,將「在地化安老」視為核心目標。這需要積極的公部門提供居家與日間服務,並利用都市規劃確保設施能在地、近便,大幅減少不必要的住宿轉移。
北北桃的都市級動員: 在台灣,台北市、新北市、桃園市等都會區的長照供給擴張速度領先,並非偶然。他們主動採取「都市級供給化」策略:透過都市計畫預留長照空間、建立專案快速審查通道、並積極推動「公辦民營」。這種行政效率使得其床位密度與服務可達性遠優於台灣中南部的行政區。
台中的優先順序錯置
相形之下,台中市在長照領域呈現出「慢半拍與優先順序錯置」的現象。長照機構的設立常受制於土地分區、地目變更的冗長流程,缺乏快速審查機制與財稅誘因。當長照需求已是迫切的公共衛生與社會議題時,若沒有將「空間規劃」提升為與經費補助同等重要的政策KPI,像類似后里這類「長照真空區」只會持續的存在。
三、人力危機:蓋再多床位,也無人照護的全球痛點
無論長照制度模式如何,長照人力短缺是全球共同的結構性挑戰。國際經驗一致指出:若不優先解決長照人力的條件,所有硬體投資都必將失效。
國際應對與教訓:
OECD報告與各國實踐顯示,擴大長照供給的同時必須:改善長照工作條件、大幅提高長照薪資、提升長照職業尊嚴,並大規模導入長照的科技輔助與技能重整。
北歐的福利吸引力: 北歐國家試圖透過較高的公共投入與完善的福利制度來吸引和留住長照的照護人力,但依然面臨未來世代照護比率的挑戰。
日韓的制度分擔: 日本與韓國透過保險制度,將資源導向社區與居家服務,試圖減輕對住宿式長照機構的過度依賴,並藉由資格分級和薪資補助來緩解人力壓力。
台灣本末倒置
台灣的長照策略,常見地將「量能(床位數)」與「服務補助」放在核心,卻忽略了長照人力專業化與職場環境的根本性改善。若無法將長照薪資、職涯發展與專業性提升至有足夠吸引力的程度,新增的機構將面臨有照護需求、卻無長照人力執行的窘境,最終淪為「徒具硬體之表象」,長照服務品質與可用性必將大打折扣。
后里不是政績,而是長照失敗的警訊
后里長照機構的落成,絕不應被視為政治人物的政績的展示板,而應被視為對現行長照策略的體檢報告。它提醒我們,如果台中(乃至中央)不能將國際經驗內化為長照制度的改造,未來的長照服務將是「越補越忙」、「越補越落後」。
台灣必須立即從國際長照經驗中學會並執行以下四大改革:
僅靠單次補助無法建立長照的永續服務鏈。台灣必須審慎思考並推動以「保險」為核心的長照財源制度,以確保長照服務網絡擴張的穩定性與可預期性,這是長照服務社會化的根本前提。
台中市必須把長照設施空間的確認(地目變更、快速審查)與公私協力誘因,提升為地方政府的關鍵績效指標(KPI)。特別針對偏區或服務密度不足的行政區域,更應立即建立「住宿床位優先名單」與快速的長照審查機制。
將長照補助重心從單純補貼使用者,轉向「補助職場改善、提升薪資結構」與「職能培訓」。長照服務的競爭力最終取決於其人力質量;沒有專業化的長照照服員隊伍,所有的硬體投資都將淪為空談。
長照資金的投入必須搭配對應的地方快速執行機制。中央與地方政府應建立一致的審查時限、土地變更效率指標,以避免資源僅集中於行政效率高的北北桃,而持續擴大區域服務可近性的差距。

后里住宿型長照機構的設立是一個開始,但不是可以自我滿足的終點。只有將國際先進經驗轉化為台灣長照制度的DNA,未來十年的長照服務才可能真正實現「在地安老」的目標。
《秦風台韻一家親——文脈相承》以三位不同世代台灣人為主角,透過他們對陝西文化的深度連結,展現跨世代共同的情感與記憶。從歷史尋根、古風民謠到文化交流再發現,他們在陝西找到屬於自己的心靈歸屬,也看見兩地文化交織的深厚脈絡,凸顯台陝之間延續不斷的文化共鳴。 紀錄片以細膩視角呈現台灣三代人與陝西之間的「心靈磁場」,從黃帝陵、古城牆、黃土高原到古風民謠,每一段旅程都讓他們在文化中找到共鳴。片中也呈現台陝交流在教育、藝術與生活層面的深化,使觀眾理解為何陝西能成為三代台灣人共同的心之所向。這是一段文化延續、情感牽繫、文脈交會的動人故事。
是新聞網 記者/林偉志 圖/unsplash 政府即將發放1萬元紅包,你想好怎麼花了嗎?投資達人股海老牛建議,不妨把這筆錢當成理財的第一步,用來投資ETF,讓小錢也能滾出大效益。他指出,目前有12檔銅板價ETF值得列入口袋名單。若希望創造穩定現金流,可優先考慮00929、00900與00961三檔月配高股息ETF。其中,看好台灣科技產業長線成長、又想兼顧穩定配息的投資人,00929會是理想首選。 全民普發1萬元要來了,最快11月11日晚間6點起陸續入帳。面對這筆小確幸,不少人打算用於旅遊、購物或儲蓄。股海老牛則建議,若想讓錢越滾越多,不妨將普發金投入ETF,可鎖定四大類兼具新手友善與長期投資價值的銅板ETF,包括市值型、高股息型、債券型與主題型,共計12檔商品。 其中,若希望這筆普發的1萬元能為自己帶來穩定現金流,復華台灣科技優息(00929)、富邦特選高股息30(00900)及FT台灣永續高息(00961)等三檔月配高股息ETF最值得優先布局。 股海老牛分析,00929是屬於明星級的投資標的,最大特色是結合「高股息」與「科技股」兩大熱門主題,目前股價約18元左右,雖略高於10元銅板價,但人氣與話題度居高不下,是投資人高度關注的焦點。 他說,從產業配置來看,00929為純科技路線,前五大持股包含光寶科、台積電與華碩等知名企業。若看好台灣科技產業的長期成長,又希望兼顧穩定配息,00929無疑是高股息ETF中的首選,可善用這次普發的1萬元紅包,作為布局科技優息領域的起手式。 值得注意的是,00929今年已三度調升配息,自年初的0.05元、0.07元、0.08元一路上調至最新的0.09元,創近一年新高。穩定且持續成長的配息表現,明顯提振投資人信心。根據資料顯示,00929已連續兩個交易日出現「零贖回」紀錄,週申贖金額也大幅縮減,官股與大戶同步回補,顯示升息策略奏效,市場信心回穩。以11月10日收盤價18.23元計算,本次年化配息率約達5.9%。 老牛推薦第二檔是00900,產業配置分散,電子工業約占五成,金融業約25%,其餘如食品與化工等傳產股,年化配息率約8.8%,只要用普發的1萬元再加少許自備金就能買進一張,立即啟動「月月領息」的被動收入機制。 第三檔是00961,主打ESG概念與高股息並重,產業配置多元,電子約占55%,航運約20%,其餘為金融與其他產業。年化配息率約8.6%,也相當具吸引力。 老牛最後提醒,ETF投資的關鍵不在短線操作,而在長期持有與紀律投入,讓小錢靠時間滾成大錢。他建議投資人持續投入、不要追高殺低,並定期檢視調整組合,小錢也能夠累積出可觀的成果。 ※免責聲明:文中所提之個股內容,並非任何投資建議與參考,請審慎判斷評估風險,自負盈虧。
報新聞/編輯部 金門縣政府推出的「2025金門老兵召集令」系列活動持續引發熱烈迴響,首波回顧精選活動以《莒光日》為主題,帶領老兵與民眾重新走進那段屬於全民記憶的軍旅年代。8月2日活動特別邀請曾任《莒光日》主播的知名主持人房業涵蒞臨現場,與參與者一同回味節目畫面,喚起當年每週準時收看的熟悉感與榮譽感。 [embedded content] 房業涵在活動中分享主持節目的幕後點滴,也談及《莒光日》在陪伴國軍、傳遞軍中訊息上的重要角色。她表示,能在金門與曾經的收視主力——退伍老兵們再次相聚,是一段難得且動人的時光。「許多片段對大家來說不只是節目,而是人生的一部分。」房業涵說。 本次活動以回溯記憶為起點,將於後續推出更深入的軍事體驗內容,包括營區探索、兵科任務挑戰、軍中生活復刻與老兵交流活動等,讓參加者在趣味互動中重新感受軍旅精神。金門縣政府表示,希望透過系列活動,向每位曾守護前線的老兵致敬,並讓更多人認識金門獨一無二的戰地文化。 「2025金門老兵召集令」後續活動將陸續公開,相關資訊可於金門縣政府官方平台查詢。 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.
COP30落幕後台灣首場重量級產業論壇 11 月 26 日在台北舉行,由《遠見雜誌》、ESG遠見共好圈與臺師大永續所共同主辦,邀集多位企業領袖、政府代表與學者回顧 COP30 議程脈動並分析全球氣候治理的最新方向。論壇指出,2025 年適逢《巴黎協定》十週年,巴西貝倫舉行的 COP30 強調自然為本解決方案、城市永續及 AI 技術在氣候治理的角色,其結果將影響未來十年國際產業競局。遠見社長楊瑪利表示,氣候議題已攸關企業存亡,《遠見》雖未親赴會場,仍在 COP30 前後發布逾 40 則專題報導,並透過共好圈串聯產官學界深化跨領域合作。 臺師大永續所特聘教授葉欣誠指出,COP30 的矛盾在於「方向有共識,但行動缺信心」。他認為氣候變遷已成所有永續議題的總根源,在生物多樣性、循環經濟到能源安全方面皆造成壓力。未來氣候治理的核心,在於提升社會與企業的「希望感」與「自我效能」,唯有相信行動能產生影響,政策與商業模式才可能真正轉型。 左起:《遠見雜誌》社長楊瑪利、環境部部長彭啓明、國立臺灣師範大學永續所特聘教授葉欣誠。(圖/遠見提供) 環境部部長彭啓明在論壇上表示,台灣雖非聯合國締約方,但在推動氣候行動上並不缺席,NDC 3.0 進度顯示 2024 年已較 2005 年減碳 6.7%,2025 年可望逼近 10%。面對 2035 年減碳 38±2% 的挑戰,環境部將強化國際交流,研擬設立「國際氣候合作辦公室」、擴大青年參與 COP,並深化與國際 NGO 的氣候夥伴關係。同時,他提到與巴拉圭在低碳技術與循環經濟上的合作具有潛力,也可依《巴黎協定》6.2 與 6.4 條展開碳市場合作。 企業領袖則從實務角度提出警訊與建言。KPMG 安侯永續董事總經理黃正忠指出,2024 年全球氣候災損高達 3680 億美元,但僅四成獲保險保障;氣候事件頻率與強度加劇,已使風險成本成為企業經營新變數。他提醒,COP30 未聚焦化石能源,而台灣作為高度仰賴石化產業的經濟體,更需加速轉型金融,結合 AI 技術與低碳策略才能確保國際競爭力。和碩董事長童子賢則直言,台灣乾淨能源占比僅約 17%,若扣除核能恐降至 8.9%,「是全球減碳的放牛班」。他呼籲以「核綠共存」作為務實解方,並加速交通電氣化;同時指出原住民地區在極端氣候下更加脆弱,政策應避免在高風險地區持續大規模開發。 國際氣候發展智庫(ICDI)執行長趙恭岳則從技術端剖析台灣優勢。他表示,聯合國推動「全球全民預警系統」,台灣在氣象資料、早期預警能力已具國際水準,未來在 AI 運算、數位孿生與氣候金融皆具全球領先機會。他認為今年並非氣候金融退潮,而是邁入「盤整期」,包括 NCQG 新一輪資金與第六條碳市場規則仍將推動產業投資。企業應回到治理本質,落實 TCFD 與 TNFD,以科技與數據提升風險韌性。綜觀全球局勢,KPMG 安侯永續執行副總林泉興補充,即使美國與歐洲面臨政治與戰事挑戰,兩地仍在逆風推動綠色與數位轉型。他認為 ESG 的新內涵將聚焦能源、安全與地緣政治,供應鏈企業必須理解轉型中的風險與機會,提前布局,才能在新一輪國際競賽中占據關鍵位置。
綜合報導/民進黨2026台北市長初選,僅有壯闊台灣聯盟發起人吳怡農遞交參選意願書,吳怡農24日在廣播節目被問及2023年補選被批評佛系打法,“因此很多人不支持你選台北市長”,吳回應,“如果這些黨內操盤手、如果這些名嘴們,如果真的這麼會選的話,我們大罷免也不會有這樣的結果,大罷免結果清楚看到催出6成投票率,最後是不同意大於同意票,‘我們沒有爭取到社會的支持”,這是最現實的”。 吳怡農24日接受廣播節目《新聞放鞭炮》專訪,被問“上次跟王鴻薇補選的一仗,明明可以贏,為什麼要那麼佛系的打法”?導致不少支持者因此不支持他選台北市長。吳怡農說,當然不認同被評為“佛系打法”;他認為大家的分析錯誤了,“覺得很多名嘴甚至黨內的操盤手,他們可能太久沒有去瞭解或者不願意去看清楚台北市選民結構,這是第一點。” 吳怡農強調,但是為什麼輸呢?這也是必須導正大家的誤會,依照當時媒體人的說法,當時的選法根本沒機會、應該是炮灰、應該是大敗,但其實他一直都是領先的,“但我必須承認做錯一件事情,就是沒有提早讓這些媒體人、名嘴瞭解自己的分析與策略,為什麼在中山松山選區,也是台北市的縮影,為什麼在這個地方訴求必須是理性的,避免挑起藍綠那種對抗仇恨,因為這個選區結構的基本盤是藍大於綠,這是要面對的競爭現實,不可以忽視這件事情”。 為何認為自己失敗在沒有好好去溝通?吳怡農續指,因為當時這麼多人的攻擊跟看衰,影響了支持者的士氣,最後在他贏跟領先的中山區投票率,松山區投票率低了10%,很少在同一個選區看到投票率有這麼大的差距,這個落差差了7、8千票,也就是說原本是贏的,可是首先因為媒體界的攻擊,也影響了基層的投票意願,這是自己做得不夠好的地方。 被問及“那基本盤就是因為佛係打法?”吳怡農表示,必須說佛系打法也不是自己說的詞,大家不要忘了,不是沒有挑戰對手,只是沒有攻擊、沒有汙辱對手,但絕對挑戰對手的主張、立場及政見,這是大家可能的誤會,一直講佛系佛系,大家好像不知道他選舉在做什麼?但是台北市民期待的是理性的討論。 另外,被問到“有綠營人士對你上一次的選舉(2023年立委補選)攻擊,因此唱衰你可以做為候選人的條件?你知道嗎?”對此,吳怡農回應,“如果這些黨內操盤手、如果這些名嘴們,如果真的這麼會選的話,我們大罷免也不會有這樣的結果,大罷免結果清楚看到催出6成投票率,最後是不同意大於同意票,‘我們沒有爭取到社會的支持′,這是最現實的”。 吳怡農表示,而且這個“判斷”差多少?“這些比較資深的聲音們,他們的判斷在大罷免上,大家看到百分之百的大錯特錯,在大罷免投票之前,已經有好多操盤手在面試補選區的候選人,大家以為至少贏(成功罷免)10幾席,所以可以看到傳統的政黨在無意中,這麼多年下來,已經跟社會大眾有一些脫鉤了”。(中評社)
波新聞-戴貴立/祕魯連線報導 秘魯庫斯科,是一座完美融合豐富歷史與充滿活力,也能夠代表當代文化的城市。 它曾經是印加帝國的首都,這裡遍布鵝卵石街道、殖民建築和古老遺跡,訴說著非凡的過去。 武器廣場(Plaza de Armas)和太陽神廟(Qorikancha)等地標展示了城市獨特的印加與西班牙文化融合。 這個南美旅行必去的景點,周圍的山丘與山谷有著壯麗景色,適合戶外探險。 兒童上學漫不經心,好像不怕遲到挨罵。市場看似充滿活力,販售傳統紡織品、手工藝品及風味獨特的秘魯美食,不過有些小販看到有人拍照會低頭或是避開,也有一直削馬鈴薯,好像要準備當天回家晚餐。 全年都有不同外地的節慶和文化活動,這個城市充滿熱情。庫斯科居民的熱情友善、尤其古蹟特殊歷史意義與美麗大自然風景,使庫斯科成為一個迷人的旅遊景區。 圖片提供:阿茂
【焦點時報/記者游穎達 中市議會報導】 台中市無黨籍議員陳廷秀於今(8)日議會進行三讀議案第二讀會中,關心台中市向上路六、七段「長陡坡路段重大車禍頻傳」,疑似大型車超載所造成,認為對於區段測速、重車超載、超重才是頻繁肇事的元凶! ▲ 無黨籍市議員陳廷秀今(8)日於議會質詢現場拍攝。(圖/記者游穎達攝) 無黨籍市議員陳廷秀:「移動式地磅」設置 降低重車超載、超重僥倖心態 接著陳廷秀再提出「移動式地磅」設置看法,認為這是正本清源的解決對策之一,說到要徹底解決,「治本」發生主因就是道路設計不良,但該路段採蓋高架方式,可能上百億經費等待遙遙無期,但退而求「治標」就可採用移動式地磅! ▲ 中市議會進行三讀議案第二讀會議程,本報府會記者於議事堂現場實地採訪實景。(圖/記者游穎達攝) 另關於加強取締、強化宣導方面,陳廷秀說日前在新聞局方面,就有主動提到會強化「道安會報」宣導,警察局方面也可強化「不能超載、超重」宣導,認為既然有廣宣經費編列,就是要確實發揮,廣為宣導作用!不要因為自己質詢為民眾的安全好意出發,最後反而自己成為載運業者攻訐壓力承擔的受害者! 同時提及若可採用「移動式地磅」檢測機制,也要多宣導,如此相信就可讓業者不要以身試法,擺脫超重超載僥倖心態,也能避免該路段因重車所造成的憾事再度發生慘劇! ▲ 中市議員陳廷秀今(8)日質詢警察局長吳敬田,有關「向上路長陡坡重大車禍頻傳」防治對策及作為。(圖/中市議會頻道提供 記者游穎達台中傳真) 中市警局長吳敬田:將採移動式測速照相設備及地磅雙管齊下 警察局長吳敬田會中回應,車禍發生有很多因素所造成,向上路大型車超速、超載致車禍,會採移動式測速照相設備及地磅加強取締! 中市警察局會後表示,現有活動地磅7組,雖無配置於清水分局,但該分局轄內有契約固定式地磅站7處。清水分局與交通大隊自今年11月25日至12月31日,每日均有規劃專案取締勤務,運用分局配置的移動式測速照相設備,加上交通大隊提供移動式地磅,針對大型車超速、超載等違規加強取締,以防制事故發生。 統計今年1至10月於向上路段取締各項違規373件,警察局將持續強化該路段取締執法作為,以防制交通事故。
【News586/總社長孫崇文報導】南投縣政府8日舉行福崗路西延道路建設計畫動土典禮,由縣長許淑華主持,副縣長王瑞德、立法委員羅美玲、內政部國土管理署總工程司遊源順、國土署中區分署長陳俊雄、縣議員林憶如、張秀枝、吳棋楠、沈夙崢、南投市長張嘉哲及鄰近里長與百餘位鄉親共同見證。 許淑華縣長表示,福崗路西延工程全長1.018公里,將串連國道3號南投交流道至工業路(139丙線),完成南崗工業區、旺來產業園區與國道3號間「最後一哩路」的交通系統,預計116年12月完工通車。本工程總經費4億9,628萬元,中央補助3億7,438萬元,縣府自籌1億2,189萬元。 此建設除改善交通外,同步整治半山坑區域排水系統,規劃人行道及綠化景觀,為民眾打造優質運動休閒廊道,有效提升南投市東西向交通效能,促進地方產業發展。 許縣長表示,南投交流道的主要聯絡道路為信義街及福崗路,其中福路為通往南崗工業區及台3線南崗路之聯絡道,104年興建至南崗二路後,為目前南投市完整的外環路,縣府規劃自南崗二路向西延伸修建至工業路,做為南崗工業區及嶺興路往返國三間便捷的聯絡道路,在中生活圈交通系統建設設計支持下,核定總將為4億96280萬元,中央道路負擔3億7438萬元,縣政府自籌1億2189萬元,工程預計116年12月底到期。許縣長指出,此新建道路規劃除方便車輛通行外,還將整治半山坑區域排水系統及人行道週邊納入整體規劃,將排水溝設置在道路中央並道路內部設置人行道及綠化美化,為地鄉親提供一條良好的運動休閒廊道。 縣府工務處表示,福崗路西沿規劃於112年4月向內政部提報延伸規劃,歷經數次地方說明會與協調,內政部於112年6月核定福崗路西延道路建設設計圖,道路全長1.018公里,規劃寬度30~35.44公尺。 工務處指示,福崗路為國道3號南投交流道與彰南路(台三十甲線) 、南崗路(台3線)間主要東西向聯絡道路作為,南投市東西向連絡之主要幹線道路,可有效降低南崗路(台3線)之交通壅塞,作為南崗工業區及旺來園區與國道3號間主要運輸要道,可提升工商間之行車效率,促進南投工業區及國道3號間主要運輸要道,可提升工商間之行民眾效率,促進南投產業發展範圍。 Continue Reading